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四川省“十三五”規劃建議誕生記

——《中共四川省委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》誕生記

2015年,四川再次站上新舊更替的歷史節點。

一個全新五年規劃即將全面展開,“兩個跨越”的宏偉征程進入沖刺階段,“三大發展戰略”深入推進,新起點、新階段、新使命,中國夢的四川篇章將展開怎樣全新的一頁?

2015年11月17日下午,成都市金牛賓館嬌子廳,中共四川省委十屆七次全體會議通過《中共四川省委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,對四川未來5年經濟社會發展作出重要部署。

這是一個“基準音”。踐行“五大發展理念”,推進“三大發展戰略”,48.6萬平方公里跳動的脈搏,9000萬人民共同演奏的樂章,將由此彈出第一個音符并向四周擴散。

這是一聲“集結號”。從經濟大省到經濟強省,從總體小康到全面小康,創新突破,轉型升級,扶貧攻堅,政府民間,上上下下,需要全力以赴。

這是一張“路線圖”。揚長處,優結構;惠民生,補短板;促改革,添動力……中央的指引,民生的期盼,共同匯聚為一條條操作性極強的舉措和辦法。

《建議》誕生的過程,就是再次審視省情,聚焦“兩個跨越”目標,堅持目標導向與問題導向相統一,進一步明確四川未來5年發展思路的過程

恢弘的大廈,需要堅實的起底;遙遠的征程,離不開適宜的氣候。“十三五”的四川航船,要順利到達彼岸,離不開對當前和周圍形勢的清晰判斷。

早在去年底,按照省委的統一部署,省直有關部門就開始啟動調研考察,從宏觀層面為《建議》的起草做準備。

省委一再強調,要聚焦“兩個跨越”目標,讓規劃具備清晰的方向感;要認真摸清“家底”,讓規劃具有充足的“抓地感”;要科學分析宏觀經濟態勢,讓規劃具備強烈的“時代感”。

眺望遠方:目標早已鎖定。黨的十八大明確提出,到2020年要全面建成小康社會。省委十屆三次全會作出了推動四川實現“兩個跨越”的莊嚴承諾。未來五年,是四川同步奔小康、向經濟強省跨越的兩大“決勝期”。

審視自身:經過多年的發展,全省經濟總量不斷擴大,“十二五”期間有望連續跨越兩個萬億級大關,經濟結構不斷優化,民生不斷改善,但“欠發達、不平衡”的問題依然存在。

環顧周圍:最大的背景是我國重大戰略機遇期內涵發生了深刻變化,正由原來加快發展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇,由原來規模快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇;最大的特點是經濟發展進入新常態,增速換擋,動力轉化,結構優化。“兩個最大”構成四川“十三五”的重要“氣候特征”。

有了此前發展的成就作為底氣,有了未來適宜的“天氣”,未來發展就更多了一層豪氣。

省委書記王東明在多次內部討論中,都強調四川未來要保持高于全國的增長速度。

這,是基于對省情的深刻理解——雖然“兩個翻番”的完成難度不大,但決戰決勝“兩個跨越”靠的是發展,確立一個積極進取的目標,保持高于全國的增長速度很有必要。這也是由四川省情實際、發展階段和歷史方位所決定的,有利于加快縮小與全國差距,有利于進一步提振全省上下干事創業、奔康致富的精氣神。

[責任編輯:陶菁]

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