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唐山"十三五"規劃解讀①推進轉型發展將采取的舉措

唐山“十三五”規劃建議解讀①

推進轉型發展唐山將采取這些舉措

日前,唐山市委九屆七次全會審議通過了《中共唐山市委關于制定唐山市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱《建議》),為未來5年唐山經濟社會發展繪就了一幅宏偉藍圖。

全會明確了“十三五”時期的6個“發展”,“轉型”“創新”“協調”“綠色”“開放”“共享”一時成為唐山熱詞。6個“發展”中,“轉型”被放在首位,是推進“十三五”時期發展的工作主線,從中可見我市立足唐山實際,堅持在穩增長中調結構,提振實體經濟的決心。

環渤海新聞網專稿 《建議》提出,推進轉型發展,構建現代產業體系,主要從6個方面進行部署:改造提升傳統產業、培育壯大戰略性新興產業、突出發展現代服務業、做優做強現代農業、提升產業智慧化水平、突出開發區(園區)建設。

改造提升傳統產業

圍繞改造提升傳統產業這一課題,我市將運用六大手段改造提升五大產業:通過技術設備升級、產品鏈條延伸、名牌名品打造、規模檔次進階、兩化深度融合發展、鼓勵上市融資等手段,改造提升鋼鐵、建材、化工、能源、裝備制造等傳統優勢主導產業。

《建議》給出了具體目標:“十三五”期間,全社會研究與試驗發展經費支出占GDP比重提高到2.5%以上,企業技術改造投資年均增長12%以上。每年實施重點技術改造和產業升級項目100項,傳統支柱產業80%的核心裝備達到國際先進水平。全市鋼鐵行業高附加值產品比重達到30%以上,規上裝備制造業、化工產業增加值占全市規模以上工業比重分別達到25%和8%以上。培育一批行業龍頭企業,年營業收入超百億元企業集團達到20個,500億元以上的5個。

在改造提升傳統產業的同時,針對落后產能,我市態度非常鮮明,那就是堅決淘汰落后產能,推進高耗能、高污染企業的關停并轉。

  培育壯大戰略性新興產業

我市戰略性新興產業包括哪些方面? “十三五”期間,我市在戰略性新興產業方面的任務是從4個方面加快推進項目建設。一是加快推進太陽能電池、風力發電機組、海上風力發電、安全核電等新能源項目建設,建成國家商業能源儲備和調配中心;二是發展壯大高速動車組、中低速磁懸浮軌道客車等高端裝備制造業,打造動車制造產業鏈集群;三是謀劃實施一批海洋工程裝備項目;四是加快礦用搶險探測機器人、焊接機器人、新能源汽車、石墨烯等產業化進程,培育我市戰略性新興產業的先導性、后續支柱產業集群。

與此同時,對于中小微企業,還將實施企業登臺階計劃,促進個轉企、小升規、規轉股、股上市工作,中小微企業年均增長20%。確保每年新開工新興產業項目200個以上,戰略性新興產業增加值年均增長14%以上。

培育壯大戰略性新興產業的目標是,到2020年,全市新興產業增加值占地區生產總值的比重達到3%以上。構建起包括鋼鐵、建材、化工、能源、裝備制造和先進裝備制造、電子信息、節能環保、新能源、新材料的“5+5”現代工業體系。

  突出發展現代服務業

專家指出,發展現代服務業,就要堅持傳統服務業與現代服務業、生產性服務業與生活性服務業并舉。

對此,我市將優化服務業空間布局,推進10個省級物流園區上檔升級,打造萬達廣場、遠洋城、新華聯、勒泰城、世貿環球中心等一批繁華商圈,實現服務業聚集發展。同時,培育服務業龍頭企業,大力發展樓宇經濟、總部經濟、會展經濟,培育一批營業收入超百億、超千億的服務業企業。

到2020年,唐山將初步建成京津冀東北部物流中心、金融中心、商貿中心和主要旅游目的地城市。

  做優做強現代農業

農業如何做優做強?如何進入農業現代化?我市將采取的具體措施有:

——打造環京津優質農產品生產供應基地,形成京津唐“一小時鮮活農產品物流圈”。

——發展多種形式的適度規模經營,規范引導土地經營權流轉,培育扶持新型農業經營主體。

——承接京津農業項目轉移,培育一批興市強縣的農產品加工型龍頭企業。

——抓好玉田縣、曹妃甸區兩個國家級現代農業示范園區建設,爭創10個以上省級現代農業園區。

——推動農業與二三產業融合,開展山區綜合開發,發展休閑觀光農業和鄉村旅游。

——全面推行農業標準化生產,構建覆蓋農產品生產全過程的質量安全控制體系,整域開展農產品質量安全市創建。

——加強農業社會化服務體系建設,拓寬農民增收渠道。

——完善農田水利基礎設施,加強農業生態建設,提升農業設施裝備水平。

——深化供銷合作社綜合改革,構建“組織+經營+服務”三位一體的新型供銷合作社體系。

經過5年的發展,爭取到“十三五”末,全市農業產業化經營率達到70%。確保區域糧食安全。

  提升產業智慧化水平

“十三五”期間,我市將制定《“互聯網+”工業創新發展實施意見》和《推進“中國制造2025”工作實施方案》,促進互聯網、物聯網、云計算、大數據等信息技術在工業各領域深度應用,推進唐山智能制造和“互聯網+”創新發展,加大智慧農業和智慧服務業示范推廣力度,建設智慧產業基地,強化對經濟轉型發展的引領支撐作用。提升經濟社會各領域信息化水平,開拓網絡經濟發展空間,智慧城市建設走在全國前列。

  突出開發區(園區)建設

開發區(園區)建設將按照“一園一主業”的要求,重點抓好36個省級以上經濟開發區(園區)建設,到“十三五”末,確保主營業務收入、規模以上工業增加值、稅收等主要指標年均增速20%以上,全市主營業務收入超千億元的開發區(園區)達到10家。推進綜合保稅區等海關特殊監管區轉型發展和縣級開發區(園區)的整合提升,鼓勵有條件的開發區(園區)發展成為國家級或省級經濟技術開發區。完善開發區(園區)考核評價體系和激勵約束機制。記者范圣英

[責任編輯:陶菁]

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